市政府网站 | 省政府网站 实时天气: 加为收藏 | 返回主站
您当前的位置:网站首页 - 重要决策部署 - 详细
澳门新濠天地娱乐场省级农产品质量安全示范县创建活动实施方案
日期:2018/10/9 浏览次数:1117 字号:[大][中][小] 视力保护色:

为进一步提升我县农产品质量安全水平,构建全程监管长效机制,保障农产品安全生产、放心消费,按照《国家农产品质量安全县考核办法》( 农质发〔2014〕15号) ,甘肃省农牧厅印发的《甘肃省创建国家农产品质量安全县实施方案的通知》(甘农牧发〔2015〕20号)精神,《陇南市人民政府办公室印发甘肃省人民政府办公厅关于全域创建省级农产品质量安全县的实施意见》(陇政办发〔2018〕90号),结合我县农产品质量安全实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九大二中、三中全会精神,围绕乡村振兴和质量兴农战略,按照“产管并举,四个最严”的总体要求,以落实地方政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营单位主体责任为着力点,已完善监管条件为抓手,以提升监管能力为目标,健全工作机制,完善政策措施,加大监管力度,县域整体推进,高起点、高标准、高水品抓好省级农产品质量安全县创建,着力打造“特色澳门新濠天地娱乐场”、“绿色澳门新濠天地娱乐场”监管品牌。坚持“产出来”和“管出来”两手硬,标准化生产与执法监管两手抓,探索有效的监管模式,实施最严谨的标准、最严格的监督,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,通过省级农产品质量安全县创建,整体提升全县农产品质量安全能力和水平,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

二、工作目标

通过创建活动,推动农产品质量安全规章制度健全完善,种植养殖行为标准规范,执法监管有力有效,监管过程无缝衔接,农产品质量安全水平和群众满意度明显提高。

主要目标:

1、农产品质量安全水平明显提高。生产经营者自律意识全面加强,农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产,农业投入品安全使用,绿色生产技术有效推广,禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝,“菜篮子”产品抽检合格率达到较高水平,确保不发生重大农产品质量安全事件。

2、农产品质量安全制度机制健全完善。投入品监管、产地准出、市场准入、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全,生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善。

3、农产品质量安全监管能力显著加强。农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善,乡镇监管机构和村级监管员队伍健全,农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。

4、农产品质量安全群众满意度不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强,公众参与和社会共治水平不断提升,农产品质量安全问题投诉数量明显下降。

三、重点任务

(一)全面落实政府属地管理责任。建立政府负总责、部门抓落实、乡镇配合的农产品质量安全监管机制,健全农产品质量安全监管考核评价体系、绩效考评机制和责任追究制度,加大监督检查力度,落实监管责任。把农产品质量安全工作纳入重要议事日程,在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度,每年制定年度工作计划。建立健全投入保障机制,将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入县级财政预算,切实加大投入力度,年度增长幅度满足监管工作实际需要,保障监管工作持续有效开展。各乡镇对辖区内农产品质量安全负总责,切实做好农产品质量安全监管工作。

(二)依法加强农产品生产经营主体管理。全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业和农产品批发、零售市场等生产经营者的主体责任。加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查,督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定。督促屠宰企业落实进场检查登记、肉品品质检验,特别是“瘦肉精”检测等制度,严格巡查抽检。督促农产品收购储运企业和批发市场100%建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。健全完善主体备案登记和“黑名单”制度,依法公开生产经营主体违法信息。建立健全病死畜禽和不合格农产品无害化处理的长效机制。

(三)切实强化农业投入品监管。强化农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理,全面实行农业投入品经营主体备案,加强生产、经营管理。落实农业投入品生产经营诚信档案及购销台账制度,全面禁止销售使用高毒农药,严格实施兽药良好生产和经营规范,强化养殖环节自配饲料监管。全面推进放心农资连锁经营和配送,畅通经营主渠道。建设农业投入品监管信息平台,县域内农业投入品100%纳入平台管理。建立农业投入品质量常态化监测制度,定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查。加强农业投入品使用技术指导,严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定。严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为,取缔无证无照农业投入品生产企业。

(四)扎实开展农产品质量安全监测。制定实施农产品质量安全监测计划,强化农产品质量安全隐患排查,摸清底数,防范风险。组织开展常态化监督抽查,抽检范围覆盖生产基地、销售企业、批发、零售市场的主要农产品,强化检打联动机制,依法严厉查处不合格产品及其生产经营单位。落实乡(镇)级农产品质量安全监管站职责,开展日常巡查、速测和指导服务等工作。督促农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品自检制度。

(五)严厉打击违法违规行为。全面推行农业综合执法,强化农产品质量安全监管。加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节执法检查,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、假冒“三品一标”产品标志等违法违规行为。加大案件查办和惩处力度,加强农业行政执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接,建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制,严惩违法犯罪行为。对各种违法犯罪行为,及时移送公安机关,案件移送率要达到100%。及时曝光有关案件,营造打假维权的良好社会氛围。强化农产品质量安全隐患排查和风险预警,对违法违规的苗头性问题做到“露头就打”,决不姑息。健全应急处置机制,妥善处置突发应急事件,降低负面影响。

(六)全面推进农业标准化生产。坚持绿色生产理念,大力推广质量控制技术,积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用,制定当地主要农产品生产操作规程,入户率达到100%。鼓励扶持联户经营、专业大户、家庭农场,大力支持发展农民合作组织,提高农业生产组织化程度。加强技术指导和服务,推进标准化生产。加大蔬菜水果标准园、畜禽规模化标准养殖场、水产标准化健康养殖场建设力度。积极推进农产品产地准出管理。加强农产品质量安全认证,强化证后监管,健全认证登记、标志使用等奖励机制。积极推进农业品牌化建设,无公害农产品、绿色食品、有机农产品占全县食用农产品生产总量的比重达到40%以上,农产品地理标志登记保护工作有序推进。有效开展产地环境和污染状况监测,科学合理调整农业结构和区域布局。县农牧局、林业局分别在各自职责内建设标准化生产基地2个以上、农产品品牌创建1个以上、“三品一标”认证与管理2个以上。

(七)健全农产品质量安全监管体系。建立健全县级监管工作领导小组及其办公室、县农牧局、食药监局、县质检站、乡镇监管站、村监管员的农产品质量安全行政监管体系,建立健全县级农业和食品安全综合执法、检验检测机构,明确岗位责任,健全管理制度。加强乡镇级农产品质量安全监管公共能力建设,达到“有机构、有职能、有人员、有条件、有经费”的要求,充分发挥监管作用。整合现有资源,配备县乡(镇)两级必要检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。乡(镇)级农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的县农牧局、食药监局、林业局要落实责任,做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全监管员队伍,所有行政村配备1名监管员。制订县、乡(镇)、村三级监管人员专门培训计划,做到全员培训,每名监管人员每年接受农产质量安全方面的集中专业培训40小时以上。

(八)完善创新制度机制。树立全程监管理念,在健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、包装标识管理等基本规章制度的基础上,充分发挥主动性和创造性,因地制宜建立主要农产品质量安全追溯体系,实施农产品产地准出、市场准入、诚信管理、社会监督等监管制度,保障农产品产地准出和市场准入衔接机制有效运行。积极探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式。推进产销衔接,形成一套科学管用的县域农产品质量安全监管制度机制。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2018年7月—2018年10月)。

1、制定安全县创建工作方案;

2、开展创建农产品质量安全县宣传动员。

(二)全面推进阶段(2018年11月—2019年3月)。

1、健全监管体系,落实监管机构、专职人员、办公场地、仪器设备;

2、建立完善农产品质量安全各项制度;

3、开展县、乡镇管理人员和技术员培训,组织农产品质量安全相关法律法规和科学安全生产知识宣讲;

4、开展农业标准化示范区创建,推广农业标准化生产技术,按季节、分品种印发农业标准化技术资料和操作卡,指导农产品生产者按标准生产;

5、建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制,督促建立农产品生产档案,对基地生产者进行质量安全编码管理,对基地出产农产品实施标识流通管理;

6、开展基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测,开展农产品产地环境与农业投入品监督执法;

7、开展安全县创建工作的阶段性自评与总结;

8、落实农产品质量安全监管其他工作任务。

(三)自查自纠阶段(2019年4月—2019年8月)。

1、对照实施方案、考评指标,全面开展自查自纠;

2、汇总归档创建材料。

(四)总结验收阶段(2019年9月)。

1、对安全县创建工作进行全面总结;

2、迎接省、市的创建考核评定。

五、保障措施

(一)切实加强组织领导。成立由政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县政府办、编委办、发改局、财政局、公安局、广电局、农牧局、环保局、工商局、食药局,质监局、林业局、商务局、粮食局等单位主要负责同志为成员的澳门新濠天地娱乐场农产品质量安全示范县创建工作领导小组,全面负责创建活动的组织领导、综合协调。领导小组下设办公室,办公室设在县农牧局,县农牧局局长张春晖同志兼任办公室主任,林常青、王焱二同志兼任办公室副主任,抽调2人负责创建活动的日常管理工作。各乡镇、各单位要加强协调,形成工作合力,确保农产品质量安全示范县创建活动各项工作落到实处。

(二)切实加强工作考核。建立省级农产品质量安全县创建活动考评机制,将考评结果与奖惩、扶持挂钩。各责任单位、各乡镇、与县政府签订《农产品质量安全工作目标责任书》。

(三)切实搞好宣传总结。利用电视、广播、网络、标语、宣传栏等载体,广泛宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品安全法》和省级农产品质量安全示范县创建活动的各项要求,提高群众的农产品质量安全意识,争取公众的参与和支持,营造浓厚的创建活动氛围。各创建成员单位、各乡(镇)要分阶段认真总结创建活动,明确专人负责,每月25日前向县农牧局报送一次创建进展情况,年度报送1篇以上典型经验材料。(联系单位:县农牧局)

(四)切实加强督查考核。将农产品质量安全管理工作纳入全县年度考核内容,省级农产品质量安全示范县创建活动实行分级负责督查督办。由县领导小组安排督查组对各成员单位、各乡镇开展创建活动情况进行督查考核,各乡镇负责对村组进行督查考核。对督办的事项,各相关部门、各乡镇要按时上报事项办理及整改结果,重大农产品安全事件的督查督办结果要及时向县农牧局报告。对因目标责任不落实,工作不力,措施不到位,发生农产品质量安全事故,造成重大影响的,将依法追究有关责任人的责任。


【推荐给好友阅读】 【关闭本页】 【打印本稿】 【返回顶部】  
 
关于我们|郑重声明|网站地图|联系我们      
Copyright 2017-2018 澳门新濠天地娱乐官网网址_澳门新濠天地娱乐场-点击进入 gslx.gov.cn All Rights Reserved
地址:陇南市澳门新濠天地娱乐场城关镇西大街38号 建议使用1920*1080分辩率 主办:澳门新濠天地娱乐官网网址_澳门新濠天地娱乐场-点击进入办公室 承办:澳门新濠天地娱乐场政府信息中心
网站标识码:6212260011 陇ICP备17003838号 甘公网安备 62122602000044号 技术支持:星空科技