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澳门新濠天地娱乐场贫困村果蔬保鲜库建设项目实施方案
日期:2018/12/18 浏览次数:1813 字号:[大][中][小] 视力保护色:


为深入推进全县贫困村果蔬保鲜库建设,有效防范市场风险,解决果蔬集中上市价贱伤农等瓶颈问题,实现反季节销售和常年均衡供给,稳定农产品价格,延长产业链条,提高市场竞争力,助推产业扶贫,促进农民增收、稳定脱贫,根据《甘肃省人民政府办公厅关于扶持全省贫困村果蔬保鲜库发展的意见》(甘政办发〔2018〕121号)、《甘肃省农牧厅关于下达贫困村果蔬保鲜库建设任务与补助资金计划的通知》(甘农牧财发〔2018〕61号)文件精神,确保我县有需求的贫困村果蔬保鲜库项目建设任务全面完成,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)工作思路。坚持“精准施策、政策支持、因地制宜、农民自愿”的原则,紧紧围绕果品和蔬菜两大特色产业,立足我县贫困村产业发展实际,结合我县自然环境、产业布局、用电用水、交通条件、市场供需等因素,按照有需求的贫困村至少建设1个保鲜库的要求,通过政策引导,支持有带动能力的贫困村果蔬专业合作社。在贫困村新建果蔬保鲜库,实现保鲜库对果品和蔬菜产业有一定规模贫困村的全覆盖。

(二)主要目标。根据调查摸底,全县有果蔬保鲜库需求的贫困村13个,新建果蔬保鲜库13座,新增果蔬保鲜储藏能力4580吨;6个贫困村有移动保鲜库需求,具体由县农业产业扶贫开发有限责任公司购置,有效辐射带动周边贫困村,实现对有需求贫困村的全覆盖。果蔬保鲜库建设分2年完成,2018年完成70%以上果蔬保鲜库建设任务,2019年全面建成。

二、工作任务

(一)建设要求。果蔬保鲜库建设项目要严格按照项目建设管理规定,确保项目申请、立项、设施及农用地备案等手续齐全,符合消防安全要求,合理选定建设地点,保障用电、用水、通行方便,确保建成后的果蔬保鲜库当年投入使用。严把建设施工单位资质和建材质量关,严格按照建设设计技术参数要求,由业主选择制冷机组、制冷量、制冷工质、蒸发器、电源、总装机功率等符合相应库容规模的建设材料。鼓励移动保鲜库建设主体自主选择移动式冷库或箱式冷藏车。

(二)建设主体。贫困村果蔬专业合作社是建设主体。有能力的合作社可自主建设,无能力的合作社可与其他合作社联合建设,也可由龙头企业等市场主体代建。

(三)扶持标准。建设资金通过省市县财政支持、建设主体自筹和产业贷款筹措解决。省级财政安排我县果蔬保鲜库专项扶持资金332万元,在贫困村建设果蔬保鲜库13座4580吨。贫困村新建果蔬保鲜库100吨(3立方米容积折合1吨储藏能力)补助10.5万元,最高补助37万元。果蔬保鲜库建成后,经县级农牧、财政等相关部门验收合格后给予补助。贫困村果蔬专业合作社持有和经营的财政补助资金形成的资产,折股量化到贫困户,折股范围为加入贫困村合作社的贫困户。

省级财政安排我县移动式冷库或箱式冷藏车补助90万元,共购置6辆,贫困村农民专业合作社购置的每辆移动式冷库或箱式冷藏车补助15万元,财政补助资金形成的资产可以折股量化到贫困户,也可折股分红作为村集体经济收入。移动式冷库或箱式冷藏车可以委托贫困村合作社经营,也可租赁有关物流公司经营,租赁的方式和分红比例根据各贫困村实际情况,与合作社或租赁公司签订协议,明确运行方式及分红比例。移动式冷库或箱式冷藏车可采取招标形式选定2—3家生产企业统一采购。

(四)资金安排。省级扶持资金采取一次性安排、切块到县的方式下达。省上共安排补助资金422万元。其中,贫困村果蔬保鲜库补助资金332万元,购置的移动式冷库或箱式冷藏车补助90万元。

(五)扶持方式。采取以奖代补、先建后补的方式,拨付项目补助资金。

三、保障措施

(一)精心组织实施。相关乡镇和部门要把保鲜库建设作为提升产业扶贫工作的重要举措,充分调动龙头企业、农民专业合作社的积极性,制定建设和运营方案,精心组织实施,确保贫困村果蔬保鲜库项目建设顺利完成。县农牧局、财政局等相关部门要加大资金监管力度,及时发现和解决问题,确保资金使用安全和效益发挥。

(二)落实扶持政策。加大对保鲜库建设的支持力度,积极鼓励建设主体采用符合国家农机购置补贴范围内的设施设备。有关部门和单位要做好选址、道路、用地、用电、用水等保障工作,落实贫困村果蔬保鲜库用电执行农业生产用电价格政策,切实保障果蔬保鲜库用电,项目资金不足部分由建设主体自筹。

(三)提高增收能力。紧密结合农村“三变”改革,完善与农民的利益联结机制,将财政奖补资金折股量化到贫困户。贫困村和冷链物流公司签订租赁合同,按照公平公正的原则确定分红比例和年限。通过“企业+合作社+农户”“订单农业”等模式,与贫困户建立关联紧密、分工合理、链条完整、利益共享的联合发展机制。果蔬保鲜库建成后,要制定设备维护、环境卫生、消防安全等管理制度,确保运行良好、管理规范、效益突出。

(四)明确责任分工。县农牧部门是果蔬保鲜库建设的管理部门,要及时公开政策内容、资金分配和受益主体,全面做好技术指导和培训服务工作,负责果蔬保鲜库项目建设的日常督促、工程验收和财政资金监管。县财政部门是财政扶持资金监管的责任主体,要切实加强财政监管,确保财政资金安全高效。

(五)严格项目考核。按照县验收、市考核、省抽查的要求,建设单位要在2018年10月10日前全面完成今年建设任务,县农牧、财政等部门要在11月15日前对项目进行考核验收,合格后及时拨付奖补资金,并向市农牧部门报告验收结果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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