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澳门新濠天地娱乐官网网址_澳门新濠天地娱乐场-点击进入办公室关于 印发澳门新濠天地娱乐场应急成品粮油储备管理办法的通知
日期:2018/12/25 浏览次数:426 字号:[大][中][小] 视力保护色:

礼政办发〔2018〕169号

各乡镇人民政府,县直有关单位:

    《澳门新濠天地娱乐场应急成品粮油储备管理办法》已经县政府常务会议讨论修订,现予印发,请遵照执行。原《澳门新濠天地娱乐场应急成品粮油储备管理办法(试行)》(礼政办发〔2016〕117号)同时废止。

                        

 

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                        2018年11月28日

澳门新濠天地娱乐场应急成品粮油储备管理办法

 

第一章 总 则

 

    第一条  按照《陇南市人民政府办公室关于加强应急成品粮油储备管理的通知》(陇政办发〔2018〕86号)的文件要求,为全面加强我县应急成品粮油储备日常管理,提高粮油应急供应保障能力,保证应急成品储备粮数量真实、质量良好和储存安全,有效提高政府对粮油市场的调控能力,维护成品粮油市场稳定,确保成品粮油应急供应,依据《粮食流通管理条例》、《澳门新濠天地娱乐场粮食监测预警和保障应急预案》,特制定本办法。 

    第二条  县级应急成品粮油储备是县人民政府为调节全县粮油供需平衡、稳定粮食市场价格、应对重大自然灾害或者其他突发事件发生等情况,委托符合一定条件的成品粮经营企业(户)按一定规模储备成品粮的一项粮食安全保障制度。县政府按照城镇常住人口每人每天1斤成品粮、0.1斤食用植物油的标准建立应急成品粮油储备。具体储备数量计划由县政府按照10-15天市场供应量标准核算下达,数量计划按照上年度末统计部门正式发布的城镇常住人口数量核算调整。

    第三条  县级应急成品粮油储备管理按照“确定企业、落实指标、动态管理、跟踪检查、适当补贴、确保应急”的原则管理,储备数量按县政府下达指标和批准的规模确定。品种为小麦粉和大米,油品为小包装非转基因食用植物油。小麦粉为国家标准一级及以上,大米质量达到国家标准三级及以上,小包装食用植物油达到国家标准四级及以上,并均须符合国家食品卫生标准规定及无虫害、无霉变、无污染的规定。

    第四条  县粮食局负责本县行政区域应急成品粮油储备的行政管理工作,负责确定成品粮油储备规模、品种、质量、储存地点,对承储企业的承储行为及其所承储成品粮油的数量、质量及储备安全等实施监督管理,确保储得进、管得好、调得动、用得上,并在成品粮市场发生异常状况时向县政府提出动用建议。县财政局负责应急成品粮油储备费用补贴的筹措、拨付、使用监管。

第五条  县级应急成品粮油储备的所有权和动用权属县政府,未经县政府批准,任何部门、单位和个人都不得擅自动用。县级应急成品粮油储备管理必须做到账实相符、数量真实、质量良好、管理规范。

 

第二章 储存管理与费用补贴

 

    第六条  承储企业应具备以下条件:

    (一)依法在工商局登记注册,在我县行政区域内拥有独立的生产经营场所,具备成品粮油生产经营资格,且无违法经营行为的独立法人。

    (二)承储企业具备符合国家标准的防漏、防潮、防虫、防污染及通风条件,以及与粮食品种、储粮周期、成品粮油储存功能、仓型、进出粮油方式等相适应的成品粮油仓储设施。 

    (三)具备相应的资金筹措能力及成品粮油质量检验能力。

    (四)具备相应的仓储保管人员。

    第七条  县粮食局负责应急成品粮油储备承储企业资格遴选认定。发改局、财政局、审计局、工商局、质监局等相关部门依法对遴选工作进行监督。遴选认定的应急成品粮油储备企业必须符合《澳门新濠天地娱乐场县级储备粮油管理办法》规定的仓储设施、检测化验设施、管理人员业务素质等方面的条件,有完善的仓储管理、安全管理、信息报送等规章制度,同时具有较好的效益和资信,无违法经营记录。

    第八条  县粮食局应当与承储企业签订书面承储协议,明确约定双方的权利义务和违约责任。承储企业应按照明确规定的成品粮油储存品种、质量要求及数量组织落实成品粮油承储任务。

    第九条  承储企业要按照“自主动态管理,库存保持常量”的原则,结合自身经营,推陈储新,以确保承储期内成品粮油储备不得空库或短库。  

    第十条  承储企业负责组织应急成品粮油储备的购进入库,做好应急成品粮油储备保管工作,并对其数量、质量和储存安全等负责。

    第十一条  县级应急成品粮油储备费用补贴原则上采取包干使用的办法。成品粮费用补贴标准为0.15元/市斤/年,小包装食用植物油费用补贴标准为0.10元/市斤/年。若省、市对费用补贴标准进行调整,县级成品粮油储备费用补贴标准将随之调整。

第十二条  县级应急成品粮油储备补贴费用由县财政局按储备数量每年纳入财政预算,将储备费用划拨县粮食局,再由县粮食局划拨至承储企业,并对应急成品储备粮油专项资金使用情况进行监督管理。 

 

第三章 动 用

 

    第十三条 出现下列情形之一的,经县政府同意可以动用应急成品粮油储备: 

    (一)本区域内粮食市场明显供不应求或市场价格异常波动导致市场混乱,价格居高不下,出现居民恐慌和抢购等现象时。 

    (二)发生不可预见的重大自然灾害、地震、传染病蔓延、区域间粮食封锁或其他突发事件。 

(三)本区域内出现居民排队集中购粮现象,部分监测点出现成品粮油脱销断档时。

(四)县政府认为需要动用的其他情形。 

    第十四条 具体动用供应办法根据《澳门新濠天地娱乐场粮食监测预警和保障应急预案》的有关规定执行。县粮食局应会同县发改、财政、物价等部门,及时提出包括动用成品粮油的品种、数量和价格等内容的动用方案,报县政府批准后实施。在紧急状态下,县政府可以直接下达动用命令。各有关单位部门应配合支持动用命令的执行。 

承储企业必须执行县政府的指令,服从组织调度,服从对应急成品粮油储备的收购,组织应急供应,稳定粮油市场,必须常年保证代储数量落实到位,不得空库或欠账。

第十五条  动用应急成品粮油储备时,由县粮食局会同县发改局、物价局、财政局等部门根据县政府指令进行调运,调运价格在应急预案执行期间原则上按当地市场平均价格执行,低于调运价格销售形成的价差由县财政承担,对承储企业给予补偿。 

 

第四章 监督检查和处罚

 

    第十六条  县粮食局应加强对承储企业的监督检查,督促承储企业按本办法的有关规定完成承储任务,随时到承储企业检查应急成品粮油储备库存和规范承储行为,有权委托质监部门对成品粮质量进行检测。承储企业必须配合县粮食局的监督检查,以确保成品粮油的储备安全。 

    第十七条  承储企业非因不可抗力因素而出现下列情形之一,情节轻微的,县粮食局有权责令其改正;情节严重的,县粮食局有权终止其承储资格,追缴已划拨的承储费用,取消其承储申请资格,并追究其违约责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其相关法律责任。 

    (一)出现成品粮油实际库存量少于应储数量或质量不符合承储合同规定的质量等级和标准要求的。 

    (二)未做到“一符一齐三专四落实”的。 

    (三)未建立统计台账或记载不详的。 

    (四)不接受或不配合监督检查的。 

(五)调用应急成品粮油库存应急时不听从调配的。

(六)粮食行政管理部门会同食药监、工商、质监、物价等部门,要每季度进行一次联合执法检查。

(七)粮食行政管理部门每月要对成品粮油储备进行一次监督检查,储存数量要真实,质量要可靠。  

(八)其他不利于应急成品粮油储备正常管理行为的。

 

第五章 附 则

 

    第十八条  本办法由县粮食局会同县发改局、财政局负责解释。

第十九条  本办法自修订之日起实施。 

 


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